新華社北京12月22日電 題：為了農業(yè)強農村美農民富——以習近平同志為核心的黨中央引領推進新時代農業(yè)農村現(xiàn)代化事業(yè)述評

　　新華社記者

　　“從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好‘三農’基礎是應變局、開新局的‘壓艙石’。對我們這樣一個擁有14億人口的大國來說，‘三農’向好，全局主動?！?/p>

　　農為邦本，本固邦寧。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農”工作，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，引領推進新時代農業(yè)農村現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展，帶領全黨全國各族人民為農業(yè)強、農村美、農民富不懈奮斗，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農業(yè)農村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　新時代新征程，遵循習近平總書記指明的奮進方向，我國從農業(yè)大國向農業(yè)強國加快轉變，廣袤鄉(xiāng)村展現(xiàn)欣欣向榮新氣象，億萬農民滿懷信心耕耘在希望的田野上。

　　推動農業(yè)高質高效：“確保國家糧食安全，調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向”

　　冬日時節(jié)，北方的冬小麥正在越冬，而南海之濱耕耘正當時，海南三亞迎來忙碌的南繁育種季。

玉米育種專家程相文在海南三亞南繁科研育種基地觀察玉米生長情況（2022年12月15日攝）。新華社記者 張麗蕓 攝

　　在崖州區(qū)的中國農業(yè)大學作物育種海南基地，科研人員正播種玉米育種材料、觀察玉米植株長勢。10多年來，這里誕生的一個個良種在全國大面積推廣。10公里外，一座種業(yè)科創(chuàng)新城正在崛起。

　　在海南省三亞市崖州灣科技城的崖州灣種子實驗室，隆平生物技術公司科研人員在開展科研工作（2021年11月25日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝

　　今年4月，習近平總書記在崖州灣種子實驗室考察調研時強調，只有用自己的手攥緊中國種子，才能端穩(wěn)中國飯碗，才能實現(xiàn)糧食安全。

　　這一幕讓廣大科研工作者倍感振奮，讓億萬農民深深感到習近平總書記對于農業(yè)的高度重視。

　　中國要強，農業(yè)必須強。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼國家安全發(fā)展大局和人民美好生活需要，加快推動農業(yè)高質量發(fā)展、綠色發(fā)展。黨的二十大報告進一步提出“加快建設農業(yè)強國”的戰(zhàn)略要求。

　　——始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐。

　　糧食安全在總書記心中是個“永恒課題”。習近平總書記指出，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。

　　黨的十八大以來，各地各部門深入落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，不斷完善支持糧食生產的保障機制，調動主產區(qū)和農民種糧積極性，建立健全糧食安全責任制。

　　國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，今年全國糧食總產量達13731億斤，比上年增加74億斤，糧食產量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

　　事非經過不知難。今年的糧食生產連過數(shù)關，先后經歷北方罕見秋汛造成全國三分之一冬小麥晚播、夏季長江流域極端高溫干旱、農資漲價、局地新冠肺炎疫情等多重挑戰(zhàn)。糧食再奪豐收，充分證明黨中央決策部署有力有效。各地持續(xù)加強水利等基礎設施建設，加強抗災增產科技應用推廣，全社會形成重農抓糧氛圍，共同確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

在河南省黃泛區(qū)農場九分場的麥田里，農機手操作收割機收獲小麥（2021年6月6日攝，無人機照片）。新華社記者 李安 攝

　　糧食產能夯得更實。我國嚴守18億畝耕地紅線，到今年底將累計建成10億畝旱澇保收、高產穩(wěn)產的高標準農田，啟動實施國家黑土地保護工程，種業(yè)振興行動開局良好。農作物自主培育品種面積占比95%以上，實現(xiàn)中國糧主要用中國種。

　　——深化農業(yè)供給側結構性改革，調整優(yōu)化種植結構，樹立大食物觀，滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　習近平總書記指出，要把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置，狠抓農產品標準化生產、品牌創(chuàng)建、質量安全監(jiān)管，推動優(yōu)勝劣汰、質量興農。

　　餐桌的變化，從一個柑橘可以看出。冬日時節(jié)，柑橘給人們帶來美味和健康。以前我國柑橘只在9月至次年1月上市，如今四季均有鮮果上市，而且包括柑、橘、橙、柚、金柑、檸檬等多種類型。品種更新?lián)Q代、完熟采收、留樹保鮮、覆膜晚采、采后保鮮技術及分選包裝等技術，都是品質提升的“密碼”。

湖北省宜昌市秭歸縣沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)臺子灣村村民在柑橘園里轉運夏橙（2022年6月21日攝）。新華社發(fā)（鄭家裕 攝）

　　黨的十八大以來，我國農產品供給結構不斷優(yōu)化，大豆油料種植面積穩(wěn)中有進，優(yōu)質食味稻、強筋弱筋小麥等優(yōu)質專用農產品日益豐富。菜果茶、豬肉、羊肉、禽蛋、水產品產量均居世界首位。

　　——加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快農業(yè)技術創(chuàng)新步伐，走出一條集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展道路。

　　習近平總書記強調，確保國家糧食安全，調整優(yōu)化農業(yè)結構，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向。

　　10年來，我國推動農業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主向數(shù)量質量并重轉變、由依賴資源要素投入向創(chuàng)新驅動轉變、由粗放型經營向綠色低碳循環(huán)發(fā)展轉變。

山東省臨沂市郯城縣郯城街道農民將收獲的水稻裝車（2022年10月23日攝）。新華社發(fā)（張春雷 攝）

　　農業(yè)現(xiàn)代化，關鍵是農業(yè)科技現(xiàn)代化。我國農作物耕種收綜合機械化率從2012年的57.2%提高到2021年的72%，農業(yè)科技進步貢獻率從54.5%提高到61%以上。三大主糧基本實現(xiàn)機械化，農業(yè)機械化取得長足發(fā)展，智慧農業(yè)快速起步，農村電商異軍突起。

　　農業(yè)資源保護和利用持續(xù)加強。各地堅持節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，對山水林田湖草實施更嚴格的保護，加快地下水漏斗區(qū)、土壤重金屬污染區(qū)等治理，全面實施長江十年禁漁，重點流域水生生物保護水平不斷提高。

　　——深化農村改革，鞏固完善農村基本經營制度，推動農村承包地“三權分置”，加快新型農業(yè)經營主體發(fā)展，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展筑牢根基。

　　土地，民之本。

　　2016年4月25日，習近平總書記在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農村改革座談會時指出：“要堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重，加大推進新形勢下農村改革力度，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面落實強農惠農富農政策，促進農業(yè)基礎穩(wěn)固、農村和諧穩(wěn)定、農民安居樂業(yè)?！?/p>

　　截至2020年底，我國開展農村承包地確權登記頒證工作，涉及2億多農戶。黨的十九大報告明確，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年，給農民吃上了“定心丸”。2021年土地經營權流轉面積5.57億畝，有效促進了農業(yè)適度規(guī)模經營發(fā)展。

在河南省安陽市湯陰縣菜園鎮(zhèn)高標準農田示范區(qū)，收割機在麥田作業(yè)（2022年6月8日攝）。新華社記者 郝源 攝

　　以家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等為主的新型農業(yè)經營主體，成為推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要力量，各類社會化服務組織總數(shù)達到104.1萬個，有力帶動小農戶與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的美好藍圖，在廣袤鄉(xiāng)村不斷鋪展。

　　推動鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)：“讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷”

　　鄉(xiāng)村承載著農產品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等重要功能。農村環(huán)境直接影響米袋子、菜籃子、水缸子、城鎮(zhèn)后花園。

　　良好人居環(huán)境，是廣大農民的殷切期盼。

　　“良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。要守住生態(tài)保護紅線，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點。”2017年12月28日，習近平總書記在中央農村工作會議上強調。

　　——村里環(huán)境美起來，生產方式綠起來。

　　道路干凈整潔，街道兩旁每戶村民門口都擺放著垃圾桶，不時有保潔人員對垃圾進行集中清理……走進內蒙古烏蘭浩特市烏蘭哈達鎮(zhèn)三合村，一派美麗鄉(xiāng)村圖景。

　　以前，這里也曾經歷“臟亂差”。為解決生活垃圾處理難題，當?shù)夭扇　皯舴诸?、村收集、?zhèn)轉運、市處理”的垃圾治理模式。不僅大大改善了村里的衛(wèi)生環(huán)境，老百姓也被動員起來，主動加入到垃圾清理中。

　　習近平總書記強調，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個重要任務就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式，讓生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，再現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。

　　黨的十八大以來，習近平總書記的殷殷囑托正在變?yōu)楝F(xiàn)實，三合村的變化正是全國鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善的縮影。

經過人居環(huán)境整治后的重慶市巫溪縣紅池壩鎮(zhèn)九坪村新民居（2022年10月14日攝）。新華社記者 黃偉 攝

　　近年來，黨中央、國務院連續(xù)部署實施《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》和《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》。各地各部門真抓實干，不斷擦亮農村的綠水青山，扎實解決農民身邊的一件件“小事”，交出了靚麗的答卷。

　　截至2021年底，我國農村衛(wèi)生廁所普及率超過70%，農村生活垃圾進行收運處理的自然村比例穩(wěn)定保持在90%以上，農村生活污水亂排現(xiàn)象基本得到管控。

　　農業(yè)面源污染治理取得積極成效。各地各部門持續(xù)推進農業(yè)清潔生產，推動農藥、化肥減量增效，2021年農藥、化肥使用量分別比2015年減少17%以上和13.8%。全國畜禽糞污綜合利用率達76%以上，秸稈綜合利用率達到88.1%，廢舊農膜回收率穩(wěn)定在80%以上。

　　——基礎設施不斷完善，鄉(xiāng)村生產生活更便利。

　　擰開水龍頭，澄凈的自來水潺潺流出，家住陜西省安康市包灣村的包成云拿著從自家菜園收割的芹菜，開始洗菜做飯。

　　位于深山的包灣村一直深受缺水之困，以前為了從井里打水，居民得起早去排隊。2019年初，自來水廠的水終于通進了村子，村民們不僅有水喝，而且水質有保障?！艾F(xiàn)在再不用天天牽掛著吃水問題了?！卑稍聘锌卣f。

　　水潤鄉(xiāng)村，幸福綿延。

　　黨的十八大以來，農民身邊的一件件“小事”，正在匯聚成巨大的變化。我國實施鄉(xiāng)村建設行動，農村自來水普及率達84%，基本實現(xiàn)村村通電、通硬化路、通客車、通光纖和4G網(wǎng)絡。各地把挖掘原生態(tài)村居風貌和引入現(xiàn)代元素結合起來，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

山東省沂源縣南麻街道埠下村村民在民生綜合體活動廣場休息（2022年6月15日攝）。新華社記者 朱崢 攝

　　——公共服務更加健全，百姓日子更幸福。

　　“現(xiàn)在看病不用出遠門，村里住院能報銷，我們的健康更有保障，生活越來越好了！”貴州銅仁市印江土家族苗族自治縣新寨鎮(zhèn)高峰村村民黃朝進難掩心中激動。

　　前不久，黃朝進在山上干農活時，被野蜂蜇傷昏迷，危及生命。新寨鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生余淑紅接到電話，立即聯(lián)系救護車前往施救。經過在衛(wèi)生院一周的住院治療，黃朝進痊愈出院。

　　“以前要是遇到這種緊急情況，只能將病人往縣城醫(yī)院送?！庇嗍缂t說，現(xiàn)在通過推進中心村衛(wèi)生室建設，農村醫(yī)療水平提高了，群眾看病就醫(yī)一般不用再跑遠路。

　　“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興有效銜接，更加聚焦群眾普遍關注的民生問題，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實事，一件一件抓落實，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障?！?021年7月，習近平總書記在西藏考察時強調。

　　黨的十八大以來，各地不斷健全農村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，我國鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員的“空白點”歷史性全面消除，農村醫(yī)療衛(wèi)生機構設施和人才的薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)性得到加強。

在安徽省滁州市鳳陽縣小崗村，村民繆守魯（左）在村里“美德銀行”用積分兌換生活物品（2021年1月30日攝）。新華社記者 周牧 攝

　　截至2021年底，全國有縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構2.3萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.5萬個，村衛(wèi)生室59.9萬個，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構全覆蓋。

　　加快構建縣鄉(xiāng)村三級農村養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。近年來，我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務體系建設，充分考慮農村養(yǎng)老服務遞送半徑長、服務設施老舊、服務成本高、專業(yè)人才隊伍不足等特點，著力補齊農村養(yǎng)老服務短板，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務均等化。

　　健全鄉(xiāng)村治理體系，村莊更安全和諧。以黨組織為領導的農村基層組織建設明顯加強，自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系進一步完善?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務服務”進一步向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，農民的獲得感、幸福感、安全感更有保障、更可持續(xù)。

　　推動農民富裕富足：“檢驗農村工作實效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有”

　　清晨，地處武陵山區(qū)的重慶石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)華溪村從薄霧中醒來。山高溝深、土地貧瘠，這里曾是重慶市18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

　　2019年4月15日，習近平總書記來到大山深處的華溪村。在脫貧戶馬培清家中，總書記看谷倉、進廚房，詳細詢問生活、收入情況。

　　“幸福是奮斗出來的。黨的政策對老百姓好，才是真正的好。”89歲的老黨員馬培清始終忘不了總書記的這番話。3年多來，村里大力發(fā)展脆李、脆桃，林下再套種黃精等作物。隨著村里中蜂養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)不斷壯大，村民的增收渠道更加豐富多元。

　　2021年華溪村集體經濟聯(lián)合社收入超過60萬元，向農民分紅近15萬元。

　　中國要富，農民必須富。

　　8年艱苦卓絕，8年攻堅拔寨。在以習近平同志為核心的黨中央引領推動下，全國人民不懈奮斗，我國現(xiàn)行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，行路難、吃水難、用電難、通信難、上學難、就醫(yī)難等問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。

　　如今，我們正以更扎實的努力奮斗，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，向著共同富裕闊步前進。

　　“農業(yè)農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵?！?/p>

　　“檢驗農村工作實效的一個重要尺度，就是看農民的錢袋子鼓起來沒有?！?/p>

　　“促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村?！?/p>

　　……

　　在習近平總書記心中，始終牽掛的是讓億萬農民過上更加富足的日子。

　　今年6月27日，習近平總書記給安徽省太和縣的種糧大戶徐淙祥回信說：“這些年，黨中央出臺了一系列支持糧食生產的政策舉措，就是要讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中，就是要讓種糧農民有錢掙、得實惠，日子越過越好?！?/p>

　　為了保障農民種糧收益，黨中央持續(xù)出臺惠農政策，穩(wěn)步提高稻谷、小麥最低收購價水平，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋。今年以來，面對農資價格上漲等情況，中央財政先后向實際種糧農民發(fā)放400億元一次性補貼。

　　“種糧補貼、最低收購價、農資補貼，黨的惠農好政策一個接一個，鄉(xiāng)親們種糧的勁頭更足了?！毙熹认檎f。

　　發(fā)展特色產業(yè)、推動外出務工、加快三產融合發(fā)展……各地各部門多措并舉促農民增收。洛川蘋果、贛南臍橙、定西馬鈴薯、蒼溪獼猴桃等一批特色品牌不斷發(fā)展壯大，多種形式技能培訓推動農民工能力提升，農事體驗、觀光采摘、鄉(xiāng)土美食、民俗文化、特色鄉(xiāng)宿等新業(yè)態(tài)成為農民增收新動力。

　　農民群眾腰包更鼓。2021年我國農村居民人均可支配收入達18931元，相比2012年翻了一番多；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2012年的2.88∶1縮小至2021年的2.50∶1。

　　農民增收既關系民生福祉，也事關加快構建新發(fā)展格局。幾億農民同步邁向現(xiàn)代化，能夠釋放出巨量的消費和投資需求。城鄉(xiāng)經濟循環(huán)是國內大循環(huán)的題中應有之義，也是確保國內國際雙循環(huán)比例關系健康的關鍵因素。

　　……

　　既要富口袋，也要富腦袋。習近平總書記強調，“鄉(xiāng)村文明是中華民族文明史的主體，村莊是這種文明的載體，耕讀文明是我們的軟實力”“培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，推動鄉(xiāng)村經濟、鄉(xiāng)村法治、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村生態(tài)、鄉(xiāng)村黨建全面強起來”。

　　近年來，相關部門先后印發(fā)《關于進一步推進移風易俗建設文明鄉(xiāng)風的指導意見》《開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理工作方案》等文件，各地各部門深入貫徹落實，推進農村精神文明建設。

　　安徽省滁州市鳳陽縣小崗村成立“美德銀行”，為村民發(fā)放善行美德積分“存折”，倡導“小事不辦、大事簡辦”，村里推進移風易俗成效顯著。

　　在青海省海北藏族自治州祁連縣，當?shù)貜睦宵h員、老干部、老模范中選拔人員組成“三老”宣講團，把黨的方針政策從會議室搬到百姓的家門口。

　　……

　　孝老愛親、勤儉持家，文明新風吹遍田野鄉(xiāng)村。越來越多的農民群眾改了舊習慣、提了精神氣、換了新面貌。

　　黨的十八大以來，我國設立中國農民豐收節(jié)，加強傳統(tǒng)農耕文化保護和傳承，涌現(xiàn)出一批鄉(xiāng)土文化和民間藝術人才。全國構建完善農民教育培訓體系，實施高素質農民培育計劃，2014年以來培育高素質農民超過700萬人次。

　　奮進新時代，砥礪新征程。

　　全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。黨的二十大報告對建設農業(yè)強國和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作出部署。全面推進鄉(xiāng)村振興任務艱巨、使命光榮。

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國人民同心協(xié)力、勇毅前行，繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化而不懈奮斗，必將扎實推動建設社會主義現(xiàn)代化強國，向著實現(xiàn)中華民族偉大復興穩(wěn)步前進！（記者 齊中熙、于文靜、高敬、嚴賦憬、李曉婷）