生態環境部：秋冬季重污染天氣綜合治理攻堅行動不設置大范圍停工停產

　　來源：中國水泥報道

　　作者：張嬌嬌

　　9月20日，生態環境部召開9月份例行新聞發布會，主持人劉友賓在會上介紹，今年的秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案更加強調依法依規，堅決反對“一刀切”；更加突出科學施策，實施差異化的應急管理；更加注重因地制宜、分類施策，推動工業企業深度治理。

　　劉友賓介紹，近年來，我國整體上大氣環境質量呈現穩中向好，持續向好的情況，但同時，在重點城市的秋冬季，大氣環境形勢依然嚴峻，已經成為影響我國大氣環境質量的主要矛盾和突出短板。近年來，為了有效應對秋冬季的重污染天氣，切實改善秋冬季的環境質量，讓人民群眾享受更多的藍天，呼吸更多的清潔空氣，生態環境部聯合有關部門和地方人民政府，開展了秋冬季大氣污染防治攻堅行動，在實踐中積累了應對秋冬季大氣污染的有效做法，并已經取得了明顯成效。

　　今年的秋冬季，生態環境部將繼續按照《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的有關要求，聯合有關部門和地方人民政府，開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動，攻堅行動總體的思路是要繼承好過去幾年在秋冬季大氣污染防治上積累的有效做法，要聚焦影響秋冬季區域環境空氣質量的主要矛盾和關鍵問題，立足于產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構的調整優化，強調標本兼治、綜合施策，強化組織保障，嚴格監督執法，確保落實責任，確保秋冬季重污染天氣能夠得到有效改善。

　　2019年~2020年秋冬季重點城市的環境空氣質量改善目標總體上是按照鞏固成果、穩中求進的要求科學制定的，充分考慮連續性、公平性和可達性。一是考慮上一個秋冬季PM2.5的濃度值，濃度值高的城市目標要相應提高。二是考慮過去兩個秋冬季PM2.5累計下降幅度，降幅小的城市目標相應要高。三是對去年PM2.5年均濃度達標的城市進行豁免，不設置空氣質量改善目標，對秋冬季PM2.5濃度較低的城市要求要鞏固好成果。

　　劉友賓指出，與去年相比，攻堅行動措施的主要變化體現在三個方面。一是更加強調依法依規，堅決反對“一刀切”。在攻堅行動方案中，強制性錯峰生產、大范圍停工停產等要求一律沒有設定，堅決反對一律關停、先停再說等敷衍應對做法，嚴格依法依規。將秋冬季攻堅行動和大范圍停工劃等號是無中生有，是不符合實際的。二是更加突出科學施策，實施差異化的應急管理，有效應對重污染天氣，各地應根據生態環境部印發的《關于加強應對重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》，進一步完善重污染天氣的應急預案，夯實應急減排措施，實施企業分級分類管控。達到A級的企業，重污染天氣應急期間可不采取減排措施，B級企業適當少采取減排措施。三是更加注重因地制宜、分類施策，推動工業企業深度治理。加強對地方和企業的差別化指導，結合本地的產業特征、發展定位等，科學確定治理方案。目前，《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》已經在征求相關部門和地方人民政府的意見，在攻堅行動方案正式印發后將進行通報，同時指導各區域、各城市，依法治污、精準治污、科學治污，共同做好秋冬季重污染天氣的應對工作。