多個(gè)建材相關(guān)產(chǎn)業(yè)列入《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》

陶瓷行業(yè)正值升級(jí)轉(zhuǎn)型，新的發(fā)展方向與機(jī)遇又至，據(jù)中國建材報(bào)報(bào)道，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》，內(nèi)含陶瓷磚產(chǎn)業(yè)。以下為全文：

國家發(fā)展改革委、商務(wù)部于12月28日公開發(fā)布第38號(hào)令，全文發(fā)布《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》，自明年1月27日起施行。《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》同時(shí)廢止。

其中，多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)列入全國鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)的非金屬礦物制品業(yè)名單。包括節(jié)能、環(huán)保、利廢、輕質(zhì)高強(qiáng)、高性能、多功能建筑材料開發(fā)、生產(chǎn)；以塑代鋼、以塑代木、節(jié)能高效的化學(xué)建材品生產(chǎn)；新型裝配式建筑構(gòu)件智能制造；年產(chǎn)1000萬平方米及以上彈性體、塑性體改性瀝青防水卷材，寬幅（2米以上）三元乙丙橡膠防水卷材及配套材料，寬幅（2米以上）聚氯乙烯防水卷材，熱塑性聚烯烴（TPO）防水卷材生產(chǎn)；水泥、電子玻璃、陶瓷、微孔炭磚等窯爐用長壽命節(jié)能環(huán)保（無鉻化）耐火材料生產(chǎn)；有機(jī)-無機(jī)復(fù)合泡沫保溫材料生產(chǎn)、建筑高性能節(jié)能保溫材料、現(xiàn)代集中農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)保溫隔離材料生產(chǎn)；利用新型干法水泥窯、燒結(jié)墻體材料生產(chǎn)無害化處置固體廢棄物；建筑垃圾再生利用；工業(yè)副產(chǎn)石膏等產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用；非金屬礦山尾礦綜合利用的新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用及礦山生態(tài)恢復(fù)等。

此外，安徽省的新型干法水泥成套設(shè)備制造；湖南省的60C及以上混凝土輸送泵、50米及以上混凝土泵車、混凝土布料機(jī)、混凝土攪拌運(yùn)輸車、混凝土噴射機(jī)械手；起升機(jī)械：塔式起重機(jī)、50米及以上高空作業(yè)車、50噸級(jí)以上輪胎吊；路面機(jī)械：12米及以上瀝青路面攤鋪機(jī)、4噸以上瀝青混凝土攪拌設(shè)備、26噸以上全液壓壓路機(jī)、垃圾收運(yùn)和處理設(shè)備及系統(tǒng)等產(chǎn)品的制造也被列入中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄中。

據(jù)了解，修訂出臺(tái)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）》，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步穩(wěn)外資的重要舉措。在保持已有鼓勵(lì)政策基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持促增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量并舉，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍，重點(diǎn)增加制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、中西部地區(qū)條目，引導(dǎo)外資投向，提振外資信心，有利于促進(jìn)外資基本盤穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

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近日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略部署。2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階。“十四五”期間將是實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，百年戰(zhàn)略賦予建材行業(yè)光榮而艱巨的使命，新征程賦予建材行業(yè)無限機(jī)遇和重大挑戰(zhàn)。全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、把握“雙循環(huán)”的新格局、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是建材行業(yè)真正走向高質(zhì)量發(fā)展的根本任務(wù)，推動(dòng)建材行業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新將成為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本動(dòng)力。

所謂業(yè)態(tài)是指產(chǎn)業(yè)的組織形態(tài)和內(nèi)部運(yùn)營狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)間的組合、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部價(jià)值鏈、外部產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的分化、融合、行業(yè)跨界整合，產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)品專業(yè)門類按一定的業(yè)務(wù)流程、可界定的核算邊界和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，以及一定的企業(yè)核算、商務(wù)模式（贏利模式）建立關(guān)聯(lián)，并借助信息及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，形成的新型產(chǎn)業(yè)體系和商業(yè)關(guān)系。業(yè)態(tài)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新領(lǐng)域業(yè)務(wù)培育、新經(jīng)濟(jì)增長和區(qū)域發(fā)展將產(chǎn)生強(qiáng)大推動(dòng)作用，由業(yè)態(tài)創(chuàng)新所引發(fā)的產(chǎn)業(yè)變革已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

新需求引發(fā)建材產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)調(diào)整。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的建材行業(yè)，存在傳統(tǒng)產(chǎn)品過剩，新產(chǎn)品不足的問題，“十四五”期間建材行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品化解產(chǎn)能、培育新興產(chǎn)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是市場需求變化對(duì)產(chǎn)業(yè)的要求，要適應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展要求，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組。首先，要抓住國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，挖掘新需求，拓展、延伸新領(lǐng)域，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。其次，依靠技術(shù)進(jìn)步，開發(fā)新產(chǎn)品、建筑部品，發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)，滿足建筑業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及人民生活升級(jí)的新需求。最后是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，培育新的經(jīng)濟(jì)增長。

業(yè)態(tài)變革依靠的是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工細(xì)化和產(chǎn)業(yè)之間融合，需求結(jié)構(gòu)變化，促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的優(yōu)化與調(diào)整，實(shí)現(xiàn)行業(yè)總體轉(zhuǎn)型，再細(xì)分到具體行業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建專業(yè)化協(xié)作的生態(tài)型業(yè)態(tài)體系，提升整體競爭力。在我國傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集聚區(qū)，存在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、協(xié)同發(fā)展不顯著、企業(yè)之間相互獨(dú)立、各自為政等問題，新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心作用，同時(shí)，配套引進(jìn)相關(guān)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，共同為市場提供一站式服務(wù)。如規(guī)劃裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，以裝配式PC、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)為主體，同時(shí)，配套引進(jìn)保溫材料企業(yè)、裝飾裝修產(chǎn)品企業(yè)、防水材料、五金電器企業(yè)，并引進(jìn)設(shè)計(jì)、安裝、工程公司等，集群企業(yè)之間以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，形成專業(yè)協(xié)作，共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，滿足裝配式建筑系統(tǒng)工程的全部需求。

重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈引導(dǎo)業(yè)態(tài)變革。由生產(chǎn)型向生產(chǎn)+服務(wù)型轉(zhuǎn)型，滿足精準(zhǔn)化、個(gè)性化、升級(jí)需求，形成行業(yè)增值盈利。生產(chǎn)性服務(wù)包括研發(fā)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、物流業(yè)、品牌營銷、金融服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)、通訊服務(wù)業(yè)等。由產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈最低端的加工制造，向上下游服務(wù)業(yè)延伸，重塑了建材產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。裝配式建筑、低能耗建筑、綠色建筑、綠色城市，帶來了建材產(chǎn)品形態(tài)的變化，傳統(tǒng)以原材料為主的建材產(chǎn)品將被諸如整體PC、鋼管束、多功能墻體、整體隔墻、整體門窗、城市管網(wǎng)等建筑部品、構(gòu)件等代替，助推了建筑的工廠化制造，現(xiàn)場安裝新模式實(shí)現(xiàn)。這一過程中，相關(guān)設(shè)計(jì)、物流配送、安裝等服務(wù)功能將可能成為建材企業(yè)的一部分。建筑整體裝修越來越多取代傳統(tǒng)的家裝，整體廚房、衛(wèi)浴、裝飾部品等的建筑裝飾整體解決方案也將成為建材企業(yè)提供服務(wù)的一部分。耐火材料企業(yè)不但生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品，還要負(fù)責(zé)安裝、維修等整體承包工程。延伸產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，提供延伸服務(wù)，形成了他人難以模仿的獨(dú)特競爭優(yōu)勢(shì)，也收獲了服務(wù)增值。

發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代化供應(yīng)鏈，創(chuàng)新商業(yè)模式。隨著信息化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，新一代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)構(gòu)建中發(fā)揮了重要作用。傳統(tǒng)意義上的大企業(yè)（上規(guī)模、上品種，一家獨(dú)攬）依靠規(guī)模化優(yōu)勢(shì)取勝的時(shí)代已不復(fù)存在。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)使整個(gè)傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)生顛覆性改變，新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，借助新一代信息化技術(shù)和新型商業(yè)模式，上可整合各個(gè)方面生產(chǎn)企業(yè)，下可匯集任何個(gè)性化需求。通過建立強(qiáng)大上下游渠道，在個(gè)性化、定制化需求成為主流消費(fèi)的新時(shí)代，貼近市場進(jìn)行快速回應(yīng)，設(shè)計(jì)出符合當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)品和服務(wù)。價(jià)值鏈的研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售等環(huán)節(jié)越來越重要，并將成為決定公司成敗的關(guān)鍵。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，改變利益相關(guān)者的交易結(jié)構(gòu)，通過調(diào)整或引入新的利益相關(guān)方擴(kuò)大整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值空間、挖掘現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)新的資源，通過交易結(jié)構(gòu)的再設(shè)計(jì)，提高整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)營效率、加速生態(tài)系統(tǒng)的擴(kuò)張，重塑競爭優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

建設(shè)生態(tài)文明，更需要把握好業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。建材產(chǎn)業(yè)自身有節(jié)能環(huán)保的重大任務(wù)需要突破，包括推廣節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈推進(jìn)綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)綠色發(fā)展。同時(shí)，發(fā)揮水泥協(xié)同處置、固廢開發(fā)新型墻體材料等建材行業(yè)消納固體廢物的優(yōu)勢(shì)，加大力度推進(jìn)由單純建材制造轉(zhuǎn)型為城市垃圾、固廢、危廢處理的靜脈型產(chǎn)業(yè)，成為城市綠色化發(fā)展的守衛(wèi)者。實(shí)踐證明，建材產(chǎn)業(yè)在全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)上作出巨大貢獻(xiàn)，未來仍將發(fā)揮重要作用。第三，培育建材環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)也是重要任務(wù)之一，隨著建材環(huán)保力度加強(qiáng)，相關(guān)的環(huán)保服務(wù)已逐漸形成建材業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保用非金屬礦物新材料、玻纖濾袋、針對(duì)建材生產(chǎn)線用的環(huán)保技術(shù)裝備、環(huán)保處理新材料、環(huán)保服務(wù)等發(fā)展前景廣闊，衍生分離出新的領(lǐng)域，服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會(huì)。

滿足人民不斷增長的美好生活要求，建材業(yè)更應(yīng)加快業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色建材產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，綠色建材將是未來需求的主流。建材產(chǎn)品與人民生活息息相關(guān)，提高建材產(chǎn)品自身品質(zhì)，增加安全、環(huán)保、健康新功能，尤其是面臨新冠疫情等突發(fā)的公共衛(wèi)生事件，研究開發(fā)新型抗菌、殺菌、防火、防毒的新型建材產(chǎn)品是建材行業(yè)轉(zhuǎn)型重要內(nèi)容。國家市場監(jiān)督總局、住建部、工信部聯(lián)合推進(jìn)的綠色建材認(rèn)證，國家財(cái)政部發(fā)布的綠色建材綠色采購等政策，為綠色建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用提供了強(qiáng)有力的政策支持。綠色建材是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的有效途徑，是保證人民居住健康需求重要舉措。綠色建材產(chǎn)品、高品質(zhì)住宅，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，建材產(chǎn)業(yè)把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須將業(yè)態(tài)創(chuàng)新作為重要任務(wù)來抓，正如黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)所說，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。

（作者簡介：蘇桂軍，長期從事建材行業(yè)規(guī)劃、戰(zhàn)略、地方建材產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、企業(yè)可行性研究、資金申請(qǐng)、盡職調(diào)查、礦山開發(fā)設(shè)計(jì)工程咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等咨詢研究工作，重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)樘沾伞⒎墙饘俚V、石材及無機(jī)非金屬材料、新型墻體材料等。）

來源：中國建材報(bào)