佛山南莊大道最后一家陶瓷廠要遷了

南莊大道，諸多陶瓷生產企業退場后，一些企業以“總部經濟”模式繼續發展。

上世紀90年代后，“因陶瓷而旺”的南莊大道陶企林立，車水馬龍，懸掛全國各地牌照的貨車，源源不斷將“佛山陶瓷”的品牌輸往全國。2007年，“金山銀山”遭遇“綠水青山”的“挑戰”，企業亟待轉型發展，佛山開始“騰籠換鳥”，加大對企業環保約束，持續十年的環保風暴由此開始。

在這場風暴中，陶企的改造、發展和遷移，折射出佛山環保治理的政策走向和趨勢，企業也從觀念到生產過程，經歷了一場深刻的洗禮。十年間，佛山數百家陶瓷工廠成為過去時，剩下的幾十家，則成為這十年佛山“氣”質提升的見證者和親歷者。

招國基上世紀90年代入職佛山市溶洲建筑陶瓷二廠（以下簡稱“溶洲二廠”）時，他目前所在的辦公樓腳下還是一塊農田。1992年，企業門口的南莊大道通車，從工廠當時唯一一棟辦公樓的窗口往外看，馬路對面是一片綠油油的甘蔗林。

成立于1988年的溶洲二廠，彼時僅有一條外墻磚生產線，采用傳統手打制磚。隨著交通的便捷，柏油馬路上載滿瓷磚的貨車密集起來，車牌號從廣東、廣西，遠至山東、河北。絡繹不絕、一路轟鳴而過的貨車卷起塵土，逐漸將“佛山陶瓷”的品牌輸往全國。

溶洲二廠很快嗅到陶瓷行業井噴發展勢頭，買下工廠周邊地塊，擴廠擴產，新建辦公樓。南莊大道沿路的農田，成片地被沙石和混凝土覆蓋，陶瓷工廠如雨后春筍冒出來。

“印鈔機”行業遭遇環保風暴

“鼎盛時期，這一路有100多家陶瓷工廠。”溶洲二廠企業行政部副總經理羅海添回憶，那時候瓷磚從生產線一下來，馬上就被搬上廠門口排隊等候的貨車上，迅速拉走。當時供不應求的陶瓷業，有著“印鈔機”的稱號。在灰塵遍布的生產車間和灰蒙蒙的天空下，窯爐的火焰晝夜燃燒，陶瓷業成為地方經濟發展的支柱和引擎。

數據統計，2006年佛山陶瓷企業547家，工業總產值572.74億元，資產總計323.94億元，從業人員超10萬人。另據禪城區統計數據，2006年該區陶瓷產業規模以上企業實現工業總產值141億元，同比增長38%；2007年實現工業總產值167.66億元，同比增長18.9%.

但在走勢良好的經濟數據下，隱憂明顯。曾經在陶瓷企業聚集區，員工表示空氣中可見黑色顆粒；有陶企職工還記得，被雨淋濕的衣服上，留下一些小黑點。

2007年底，《國家環境保護“十一五”規劃》印發，指出“十五”環境保護計劃指標沒有全部實現，如二氧化硫排放量比2000年增加27.8%.規劃列出了全國113個環境保護重點城市名單，佛山赫然在列，是大氣污染綜合防治重點城市。

同一年，佛山全面啟動陶瓷產業調整提升，提出到2008年底實現42家陶企扶優扶強，146家陶企調整整頓，175家關閉轉移。當時的口號鮮明而堅決———“趕走污染，做強陶都”。2008年，廣東省委提出“騰籠換鳥”，推進產業和勞動力“雙轉移”，這更堅定了佛山政府加快陶企轉型的步伐。

禪城區作為陶企大戶，也開始對陶企“開刀”，出臺《關于加快推進陶瓷產業專項整治工作的決定》《禪城區陶瓷企業清潔生產要求及評價指標體系實施辦法》，明確提出陶瓷生產企業如不達標，就不能繼續留在佛山發展。

走還是改———企業的兩難抉擇

這無異在陶企中引發一場“地震”。身處漩渦中的溶洲二廠，面臨著兩難抉擇———走還是改？

“做了這么多年，搬走？投入的資金、設備、生產線怎么辦？”觀望派十分不解，多少年來大家都這么干，早視為習慣。

可是，不走也不改的結果，是關停，這絕非公司決策層意愿。最后考慮佛山是陶瓷產業和品牌聚集區，這一優勢其他地方無可替代，老板決定進行環保投資整改。企業同時做了兩手準備，隨著大批陶企外遷置地，溶洲二廠也于2007年在云浮買下一塊地。

陶企大氣污染排放主要涉及三個指標，顆粒物、二氧化硫和氮氧化物。2008年，陶企面臨的關鍵問題是降低二氧化硫排放，它是造成酸雨的主要因素。溶洲二廠因窯爐尾氣中二氧化硫超標，必須按規定加裝脫硫塔，凈化后再排放。

談起當年情景，公司行政部另一位副經理周李仍掩飾不住激動，“當時脫硫塔是什么大家都不知道。突然要接觸這個東西，它如何操作，涉及哪些技術，我們完全不懂。”羅海添坦言，企業還有一個擔憂，就是投錢進去整改，到時能否最終確保環保達標？“畢竟，我們不是做環保處理，是從事生產的。”

對希望留下來的陶企而言，無論成敗，都必須放手一搏。2008年5月到8月，溶洲二廠四次召開動員大會，邀請清潔生產服務公司講解清潔生產，并花300萬元請環保公司設計安裝脫硫塔。

羅海添還記得，以前陶企給人的印象，是進門灰塵漫天。推行清潔生產現場管理后，廠里的一線員工被要求提前半小時交接班，將生產車間地面打掃干凈、灑水后再離開，這是從前不曾做的工作。

看似小小的車間清掃，推行起來也阻力重重，員工不是撒手不干就是糊弄過去。后來企業建立經濟處罰制度，倒逼員工改進，他們逐漸感到生產環境整潔的好處，清掃才成自覺。

2008年這場環保風暴中，據官方統計，佛山陸續有220家陶瓷企業轉產、轉移或關停。在禪城區，115家陶瓷企業僅剩19家重點企業。

根據佛山市2008年環境質量狀況通報，當年優良天數為362天。二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度分別為0 .043毫克/立方米、0.049毫克/立方米、0.068毫克/立方米，均達到國家環境空氣質量二級標準，較2007年均有所下降。

限值之爭———企業與政府的博弈

成功留下來的溶洲二廠，2010年主動謀求“煤改氣”轉型。此前，企業生產所使用的燃料油是柴油，不僅造成二氧化硫排放偏高，還導致車間油污較重。

對“煤改氣”轉型，羅海添表示，脫硫塔改造后，企業意識到尾氣末端治理空間已十分有限，所以考慮從生產前端減輕排污壓力，除加強研發技改，還計劃以天然氣代替燃料油，推行清潔生產。“不能等到政府強烈要求你改了，你才去改。”

在環保治理方面，政府與企業并非單一的監管與執行關系，有時候是合作與服務，這體現在溶洲二廠“煤改氣”的轉型中。

對溶洲二廠來說，“氣”從何來？企業一沒有鋪設天然氣管道，二沒有天然氣的配額，也無法保證天然氣輸送的穩定性。機會源自當時一位市領導視察陶瓷企業，溶洲二廠的老板借此向政府反映了需求，2年后，源源不斷的天然氣才最終通到企業的生產線上。

2010年，《陶瓷工業污染物排放標準》（GB25464-2010）發布，其中劃定陶企大氣排放顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度限值分別為30mg/m3、100mg/m3、240m g/m3.到2014年，指標再次收嚴，三者限值分別調整為30mg/m3、50mg/m3、180mg/m3.

事實上，在2014年，國標曾經做過一次修改。最初標準是，陶瓷窯的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度限值分別為30m g/m3、30mg/m3、150mg/m3.

2014年也是我國環境保護發展中具有里程碑意義的一年，被稱“史上最嚴”的新環保法通過審議，引進按日計罰、行政拘留、查封扣押等手段，加重企業環保違法成本。

溶洲二廠在通過脫硫塔、煤改氣等改造后，能“面不改色”應對嚴格收緊的新國標。但另一邊是更多叫苦不迭的陶瓷地磚廠家，也因生產地磚的窯爐相比外墻磚窯爐更寬更長，產生更多氮氧化物，面臨治理壓力也更大。

陶企普遍認為2014年初定指標太高，無論從技術層面還是企業成本，都難以達成。于是2014年6月，出現轟動一時的42家佛山陶企集體上書要求改國標的一幕，由陶瓷龍頭企業領銜。其意見最終得到環保部采納，并成功促使國標放寬標準，如氮氧化物的排放濃度限制放寬到180mg/m3.

2014年，禪城提出“企業要生存，污染物必須達標排放”，按國標對陶企“一刀切”。禪城區環保局相關負責人介紹，當時既存的19家重點陶企經脫硝、除硫、除塵等煙氣深化治理后，關停1家，停產1家。所有污染物排放口安裝了在線監控，指標實時與環保部門聯網。

2014年，佛山只剩63家陶瓷企業。曾經車水馬龍的南莊大道兩側，經過幾輪環保風暴和產能過剩的市場淘汰，所剩陶企寥寥無幾。原本一家連一家掛著繽紛廣告牌的瓷磚店，背后支撐它的工廠早已陸續關停或遷往外地，廠房則被改建成倉庫，繼續陶瓷行業“總部經濟”模式。而那些早些年搭建起來的成排成棟的陶瓷經銷店，部分已人去樓空，墻壁斑駁。

離開：靜下來的南莊大道

環保風暴仍在繼續。對陶企而言，除了應對力度加大的環保部門常規性或突擊性執法檢查外，比如溶洲二廠每季度面臨一次環保部門上門抽檢，還有綠色發展理念逐漸深入人心下，工廠附近居民的不滿與投訴。

羅海添提到過這樣一件事，一家包裝廠十幾年前在市郊買下一塊地建廠，隨著城市化擴張，十幾年后它就位于中心城區了。后來，工廠旁建起一個住宅樓盤，居民每天打幾十個電話投訴這家企業，結果企業被環保部門約談。環保部門上門檢測企業污染物指標發現，各項指標都合格，但居民仍在天天投訴。

昔日工廠林立的馬路對面，會不會也冒出一棟樓盤，羅海添并不知道。但2015年，溶洲二廠終于也坐不住了，產能過剩，生產成本、環保成本疊加下，留給陶企的發展空間越來越小，公司老板決定將企業部分搬遷至云浮，佛山6條生產線，減為4條。這對企業而言是個艱難的決定，“如果可以，大家其實不愿意搬，原有生產線基本報廢了。”羅海添談道，“員工采取雙向選擇，愿意隨遷過去的，會提薪30%.”

據佛山市2015年環境統計數據，2015年陶瓷行業二氧化硫排放量為13824噸，占全市排放量22.6%；氮氧化物排放量為23255噸，占全市排放量24.3%.“鑒于陶瓷行業氮氧化物排放量大，又考慮佛山環境空氣質量中二氧化氮指標未能穩定達標，必須深化陶瓷行業廢氣脫硝整治。”市環保局一位相關負責人表示。

就在2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發布《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》。其中提出，貫徹落實中央關于生態文明建設的決策部署不力，致使本地區生態環境和資源問題突出或者任期內生態環境狀況明顯惡化的，應當追究相關地方黨委和政府主要領導成員的責任。

2016年，佛山推出嚴于國標的陶企污染物排放指標，規定氮氧化物排放濃度不超過140m g/m 3，這涉及廢氣脫硝整治。此前，陶瓷行業經過幾輪淘洗，留下來的都是規模較大的陶企，環保設備齊全，排污口實行24小時智能監控，所以這一次沒有引起太大波瀾。

今年10月1日起，佛山將陶企氮氧化物排放濃度進一步收嚴為限值100m g/m3.羅海添并未感到這個指標的壓力，通過縮減生產線和治污設備智能改進，企業氮氧化物濃度基本控制在40-50m g/m3.但生產地磚的陶企，或許面對的將是又一輪環保設備的升級更新。

“未來兩三年，企業可能會陸續將生產線撤往云浮，這邊只留三棟辦公樓。”羅海添透露。佛山陶企超國標的排污標準，讓留下來的企業逐漸有些吃不消。不過，他們仍會在佛山繼續銷售陶瓷，畢竟，這里累積多年叫響全國的“佛山陶瓷”品牌，是陶瓷行業“總部經濟”一張最好的名片。

溶洲二廠200畝的工廠里，巨大的圓柱形熱風爐里的火焰還在呼呼燃燒，3條生產線在昏暗光線里流暢運行，工人戴著口罩在生產線旁忙碌。但工廠里的另一番場景是，發銹的鋼鐵設備被閑置在角落，或許，它們再也派不上用場了。

“因陶瓷而旺”的南莊大道，今天的車流不似昔日密集，除了大貨車偶爾飛馳而過發出的轟鳴聲，馬路沿線有些靜謐。作為佛山最古老行業之一的陶瓷業，在以總部經濟即“陶瓷門店+倉庫”的新模式延續下去。晴朗的日子里，工廠上空綻放出佛山藍。這片藍的背后，還會有更多的故事。

數讀

在2008年的環保風暴中，佛山陸續有220家陶瓷企業轉產、轉移或關停。在禪城區，115家陶瓷企業僅剩19家重點企業。2014年至今，佛山只剩63家陶瓷企業。

2010年，全國陶企氮氧化物排放濃度限值為240mg/m3；

2014年，全國陶企氮氧化物排放濃度限值180mg/m3；

2016年，佛山規定氮氧化物排放濃度不超過140mg/m3；

2017年10月，佛山將陶企氮氧化物排放濃度收嚴為限值100mg/m3.

來源：南方都市報