中國建筑行業協會會長王鐵宏解讀建筑業轉型升級

　　瑪布里瓷專-裝飾學院薦讀！本文原標題《中國建筑行業協會會長王鐵宏解讀建筑業轉型升級 》作者褚崢-中國建材報

　　建筑業在國民經濟中的作用十分突出，2017年建筑業總產值達到21.4萬億元，占GDP約26%，從業人員達5537萬人，可以說是名符其實的國民經濟重要支柱產業。當前，我國經濟發展的主題是轉型升級，中國建筑行業協會會長王鐵宏提出，在此背景下，建筑業的改革發展有三條主線，分別是建筑業深化改革主線，建筑業轉型升級主線和建筑業科技跨越主線，即“怎么改，怎么轉，怎么跨”。

　　“圍繞這三條主線，建筑企業應重點關注四個問題，即裝配式建筑的發展，市場模式的深刻變革，“一帶一路”倡議對建筑業的深刻影響，以及雄安新區規劃建設對建筑業轉型升級的促進作用。”在日前召開的第三屆中歐建筑工業化論壇上，王鐵宏表示。

建筑業改革聚焦三條主線

主線一：建筑業深化改革主線

　　2017年國務院辦公廳發布的《關于促進建筑業持續健康發展的意見》中涉及的深層次改革主要涉及四方面：一是關于市場模式的改革，明確鼓勵發展EPC模式；二是關于招投標制度的改革，明確按投資主體重新要求，對社會資本投資項目不再簡單一刀切；三是關于政府監管方式的改革，開始直面問題，明確對甲乙雙方同等要求追責；第四是關于質量監督主體責任改革，明確了要研究建立質量監督體制問題。

　　“這些改革都是深層次的，方向是正確的，效果令建筑業非常期待，現在的關鍵是看這些改革怎么落地，什么時候落地。后續一系列配套文件值得行業關注。”王鐵宏說。

主線二：建筑業轉型升級主線

　　“以綠色發展為核心，全面深入地推動綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗被動式建筑發展等一系列相關政策中可以看到，住建部等國家有關部門關于這條主線很清晰。”王鐵宏表示，2015~2017年我國全面推進綠色建筑，近幾年開始推進裝配式建筑，下一步有可能推進超低能耗被動式建筑。除此之外，還有推廣綠色施工、海綿城市、綜合管廊等實踐。

　　對于超低能耗被動式技術王鐵宏非常看好。大量的地區，特別是冬暖夏涼地區，黃河以南地區，冬天幾乎可以不用集中供暖，夏天隔熱做得特別好，只用送一點點新風就能保持清涼，建造成本略微增加一點。因此，這個技術在中國是有廣闊前景的。

　　“綠色發展的核心在于低碳，低碳經濟揭示了城市規劃建設的實質，需要我們正確把握城市規劃建設發展方向，同時要有引領世界城市規劃建設發展方向的自信。對于這一點建筑業同仁要認真領會，行業轉型升級的核心正在于此。”

主線三：建筑業科技跨越主線

　　黨的十九大報告指出要建設數字中國，建設數字中國需要發展數字經濟，要打造數字城市。可以說，宏觀層面是數字中國，中觀層面是數字城市，微觀層面是數字建筑。

　　關于什么是數字建筑，王鐵宏認為還存在一番爭論。“數字建筑應該括什么，什么情況下是一星二星三星？現在有人說，數字建筑就是ABC（即人工智能AI、BIM、云計算CloudComputing），我認為還遠沒有形成統一的意見。”王鐵宏表示，不同于數字建筑，數字建筑業是一個實踐層面的問題，它來得非常迅猛，超乎想象，且不以人的意志為轉移。這其中包括兩個層面，一個是項目管理，一個是企業管理，以后還會延伸到行業管理。有的人叫智慧工地，有的人叫智能建造等等，其實都是一個概念。籠統地說，這些指的就是數字經濟引領下的數字建筑業。

　　關于數字建筑業，王鐵宏表示，這是一個實踐層面的科技發展問題。現在大家很高興地看到，很多建筑業大企業的主要負責同志充分重視該領域科技創新發展，率先在項目管理、企業管理中綜合應用BIM以及云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能以及3D打印、VR/AR、數字孿生、區塊鏈等數字技術。“這是中國建筑業與一些發達國家建筑業并駕齊驅的領域，很有可能是中國建筑業彎道超車，引領世界建筑業發展方向的領域。”

建筑企業重點關注四個變化

變化一：裝配式建筑的發展

　　2016年《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》指出，要大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚塵污染，縮短建造工期，提升工程質量。加大政策支持力度，力爭在10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。“我們很多老專家回憶起來，新中國成立以來，一個建造技術路徑被寫入中共中央文件還從未有過。這表明黨中央國務院對裝配式建筑發展的高度重視。”王鐵宏說。

　　我國為什么要發展裝配式建筑？回看現有的建造技術路徑，其形成于1982年，即鋼筋混凝土現澆體系，又稱濕法作業。客觀上講，雖然對城鄉建設快速發展貢獻很大，但從建造方式來講，弊端亦十分突出。主要表現在五個方面：一是粗放式，鋼材、水泥浪費嚴重，把工廠搬到了現場；二是用水量過大，且不可循環；三是工地臟、亂、差，據環保部門檢測，建筑工地往往是城市可吸入顆粒物的重要污染源；四是質量通病嚴重，開裂滲漏問題突出；五是勞動力成本飆升，招工難管理難質量控制難。

　　“新生代建筑農民工幾乎不來建筑工地了，現在工地上平均年齡45歲以上。一個產業已經后繼無人了還不改革，還在爭論這個技術存在什么問題，這就不是一個層面的問題了。”王鐵宏表示，這表明傳統技術已非改不可，加上節能減排的要求，建筑業必須加快轉型，必須大力發展工廠化裝配式建筑。

　　經過近10年多的艱苦努力，我國工廠化裝配式建筑已取得突破性進展，在很多領域處于世界領先地位。歸納起來有3種模式：一是鋼筋混凝土預制裝配式建筑（PC），適用于量大面廣的多層、小高層辦公、住宅建筑，這種模式發展很快。二是鋼結構預制裝配式建筑，適用于高層超高層辦公、賓館建筑，部分應用到住宅建筑。三是全鋼結構全裝配式建筑，適用于高層超高層辦公、賓館、公寓建筑，完全替代傳統技術，更加節能、節鋼、節混凝土、節水，部品化率可達80%～90%。不但結構裝配式、機電裝配式，而且裝修也是裝配式。

　　“這三種裝配式各有細分，各有特色，也各有局限性，對此要有全面辯證思維。不是說裝配式就等于PC，不是說建筑產業現代化就等于裝配式，一定要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論。”王鐵宏表示。

　　裝配式建筑的相關政策文件落地過程中，地方政府的角色將至關重要。王鐵宏建議，可以學習上海發展裝配式建筑的成功經驗。“一定要真明白、真想做、真會做。”據悉，去年上海市裝配式建筑面積已經超過了1600萬平方米，而全國這一數字是１億多平方米。他們的主要做法有兩點，一個是倒逼，一個是鼓勵。

　　據介紹，上海市政府2016年規定，外環線以內新土地招拍掛項目100%使用裝配式，外環線以外要達到50％。去年又做出調整，要求外環線以外也要100％實現裝配式，但是裝配化率可以在40%左右。倒逼的同時，實行鼓勵和示范。以獎勵容積率等方式，四兩撥千斤地促進企業發展裝配式。“現在有一大半的城市跟著上海做，就是要跨過去，有一小半的城市還在觀望和爭論。政府決策領導一定要有把發展裝配式建筑這件大事做好的堅定意志。”

　　王鐵宏進一步提醒，在這個背景下，作為企業應回答好四個問題：一是要不要發展裝配式建筑，二是發展什么樣的裝配式建筑，三是以哪個城市為重點發展裝配式建筑，四是怎樣更好地發展裝配式建筑。

　　“裝配式建筑都有運輸半徑，必須要搶占先機。所以我們現看到，大企業都是在全國“下圍棋”搶點，并且是以產業聯盟的方式進行。做結構的、機電的、裝修的企業和院所紛紛攜手形成產業聯盟，就是因為單個企業不可能包打天下，合力才能共贏。”王鐵宏說。

變化二：市場模式的深刻變革

　　需要關注的是，在EPC基礎上更深層次的改革，即PPP模式。EPC關鍵在于形成真正意義上優化設計、縮短工期、節省投資的甲乙雙方理性契約關系。PPP則是更深入的改革，是投資方式改革的深化，必然產生公共投資項目全面提高投資質量和效益的改革效果，不以人的意志為轉移。可以斷定，真正意義的PPP必然需要EPC，真正實現EPC則必然需要建筑產業綜合技術的全面創新和提升。這將會是經濟新常態下轉型發展的必然要求，也是供給側改革創新的必然要求。

　　國家大力推行PPP模式，逐漸形成了巨大的市場規模。從財政部PPP項目庫看，截至2017年3月末，全國入庫項目共計12287個，累計投資額14.6萬億元。其中，已簽約落地項目1729個，投資額2.9萬億元，落地率34.5%。國家示范項目共計700個，累計投資額1.7萬億元。其中，已簽約落地項目464個，投資額1.19萬億元，落地率66.6%。從國家發改委PPP項目庫看，自2015年起，第一批向社會公開推介了1043個項目，總投資1.97萬億元，第二批公開推介了1488個項目、總投資2.26萬億元。

變化三：“一帶一路”倡議對建筑業的深刻影響

　　“一帶一路”沿線國家大多是新興經濟體和發展中國家，普遍處于經濟高增長時期，基建需求龐大，開展互利合作的前景廣闊，基礎設施互聯互通是優先建設領域。“一帶一路”將拉動沿線國家區域整體開發建設，也給中國階段性、結構性供大于求的基礎建設產能，包括交通、鋼鐵、水泥等行業提供了發展出路，必將超越中國企業傳統的在海外修路架橋的簡單模式，為中國企業“走出去”提供了更廣闊的發展空間。

變化四：雄安新區規劃建設對建筑業轉型升級的促進作用

　　規劃建設雄安新區，一是重點打造北京非首都功能疏解集中承載地，可以有效緩解北京大城市病，與北京城市副中心形成新的兩翼；二是有利于加快補齊區域發展短板，提升河北經濟社會發展質量和水平，培育形成新的區域增長極；三是有利于調整優化京津冀城市布局和空間結構，拓展發展新空間，探索人口經濟密集地點優化開發新模式，打造全國創新驅動發展新引擎，加快構建京津冀世界級城市群。

　　可以暢想，未來雄安新區建設將大力發展綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗被動式建筑、數字建筑/數字建筑業，包括對綠色施工、海綿城市、綜合管廊等的實踐和應用。“新時代，成就新偉業；新偉業，造就新英雄。順應大勢，把握大局，制定大策。積極把握供給側結構性改革下新的發展空間，新的市場細分，這是我們的落腳點。”王鐵宏表示。