三部門聯(lián)合發(fā)布《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案》

      【中國(guó)建材報(bào)訊】為推進(jìn)實(shí)施綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，健全綠色建材市場(chǎng)體系，增加綠色建材產(chǎn)品供給，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)建材工業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《質(zhì)檢總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）（文后附《通知》、《方案》全文），近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

　　《方案》明確指出成立綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)推進(jìn)工作組（以下簡(jiǎn)稱推進(jìn)工作組），由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國(guó)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作，審議綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)能力要求，指導(dǎo)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證采信工作。組建技術(shù)委員會(huì)，為綠色建材認(rèn)證工作提供決策咨詢和技術(shù)支持，并要求各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門成立本地綠色建材產(chǎn)品工作組，接受推進(jìn)工作組指導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推廣應(yīng)用工作。

　　在認(rèn)證組織實(shí)施方面，《方案》明確要求，從事綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》基本要求，滿足GB/T27065《合格評(píng)定產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》、RB/T242《綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》相關(guān)要求，具備從事綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的相關(guān)技術(shù)能力。申請(qǐng)從事綠色建材認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，可由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門推薦，由市場(chǎng)監(jiān)管總局商住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部后作出審批決定。綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)可委托取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展與綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)的檢測(cè)活動(dòng)，并對(duì)依據(jù)有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證目錄由市場(chǎng)監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部根據(jù)行業(yè)發(fā)展和認(rèn)證工作需要，共同確定并發(fā)布；認(rèn)證實(shí)施規(guī)則由市場(chǎng)監(jiān)管總局商住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部后發(fā)布。綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證按照《指導(dǎo)意見》、本實(shí)施方案及《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》（建科〔2014〕75號(hào)）進(jìn)行實(shí)施，實(shí)行分級(jí)評(píng)價(jià)認(rèn)證，由低至高分為一二三星級(jí)，在認(rèn)證目錄內(nèi)依據(jù)綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的建材產(chǎn)品等同于三星級(jí)綠色建材。

　　在認(rèn)證標(biāo)識(shí)方面，《方案》強(qiáng)調(diào)按照《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》要求，對(duì)認(rèn)證目錄內(nèi)依據(jù)綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的建材產(chǎn)品，適用“認(rèn)證活動(dòng)一”的綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)樣式；對(duì)按照《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》（建科〔2014〕75號(hào)）認(rèn)證的建材產(chǎn)品，適用“認(rèn)證活動(dòng)二”的綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)樣式，并標(biāo)注分級(jí)結(jié)果。

　　在推廣應(yīng)用方面，《方案》強(qiáng)調(diào)，一是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，并向社會(huì)公開。通過(guò)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證的建材產(chǎn)品經(jīng)審核后入庫(kù)。對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的企業(yè)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)，要及時(shí)將相應(yīng)的建材產(chǎn)品從數(shù)據(jù)庫(kù)中清除。二是由工業(yè)和信息化主管部門建立綠色建材產(chǎn)品名錄，根據(jù)不同地域特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，加強(qiáng)與下游用戶的銜接，促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用，培育綠色建材示范產(chǎn)品和示范企業(yè)，推動(dòng)綠色建材行業(yè)加快發(fā)展。三是由各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合實(shí)際制定本地綠色建材認(rèn)證推廣應(yīng)用方案，鼓勵(lì)工程建設(shè)項(xiàng)目使用綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)中的產(chǎn)品，在政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)、裝配式建筑等項(xiàng)目中率先采用綠色建材。

　　同時(shí)，《方案》著重強(qiáng)調(diào)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門充分發(fā)揮各自職能，對(duì)綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證、采信應(yīng)用等進(jìn)行監(jiān)督管理；對(duì)認(rèn)證活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法進(jìn)行處罰，并將涉企行政處罰信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理信息平臺(tái)公布。

通知文件：

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳

關(guān)于印發(fā)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案的通知

市監(jiān)認(rèn)證〔2019〕61號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門：

為貫徹落實(shí)《質(zhì)檢總局 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)〔2017〕544號(hào)），推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證工作，市場(chǎng)監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部制定了《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

2019年10月25日

《綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案》全文：

綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施方案

為推進(jìn)實(shí)施綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，健全綠色建材市場(chǎng)體系，增加綠色建材產(chǎn)品供給，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)建材工業(yè)和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)《質(zhì)檢總局住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 工業(yè)和信息化部 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)質(zhì)檢認(rèn)聯(lián)〔2017〕544號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障

成立綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)推進(jìn)工作組（以下簡(jiǎn)稱推進(jìn)工作組），由市場(chǎng)監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國(guó)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作，審議綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)能力要求，指導(dǎo)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證采信工作。組建技術(shù)委員會(huì)，為綠色建材認(rèn)證工作提供決策咨詢和技術(shù)支持。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門成立本地綠色建材產(chǎn)品工作組，接受推進(jìn)工作組指導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本地綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證推廣應(yīng)用工作。

二、認(rèn)證組織實(shí)施

（一）從事綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》基本要求，滿足GB/T 27065《合格評(píng)定產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》、RB/T 242《綠色產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》相關(guān)要求，具備從事綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的相關(guān)技術(shù)能力。

（二）申請(qǐng)從事綠色建材認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，可由省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門推薦，由市場(chǎng)監(jiān)管總局商住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部后作出審批決定。

（三）綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)可委托取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展與綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)的檢測(cè)活動(dòng)，并對(duì)依據(jù)有關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。

（四）綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證目錄由市場(chǎng)監(jiān)管總局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部根據(jù)行業(yè)發(fā)展和認(rèn)證工作需要，共同確定并發(fā)布。認(rèn)證實(shí)施規(guī)則由市場(chǎng)監(jiān)管總局商住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部后發(fā)布。

（五）綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證按照《指導(dǎo)意見》、本實(shí)施方案及《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》（建科〔2014〕75號(hào)）進(jìn)行實(shí)施，實(shí)行分級(jí)評(píng)價(jià)認(rèn)證，由低至高分為一、二、三星級(jí)，在認(rèn)證目錄內(nèi)依據(jù)綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的建材產(chǎn)品等同于三星級(jí)綠色建材。

三、認(rèn)證標(biāo)識(shí)

按照《綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)使用管理辦法》（市場(chǎng)監(jiān)管總局2019年第20號(hào)公告）要求，對(duì)認(rèn)證目錄內(nèi)依據(jù)綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的建材產(chǎn)品，適用“認(rèn)證活動(dòng)一”的綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)樣式；對(duì)按照《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》（建科〔2014〕75號(hào)）認(rèn)證的建材產(chǎn)品，適用“認(rèn)證活動(dòng)二”的綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)樣式，并標(biāo)注分級(jí)結(jié)果。

四、推廣應(yīng)用

（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，并向社會(huì)公開。通過(guò)綠色建材評(píng)價(jià)認(rèn)證的建材產(chǎn)品經(jīng)審核后入庫(kù)。對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的企業(yè)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)，要及時(shí)將相應(yīng)的建材產(chǎn)品從數(shù)據(jù)庫(kù)中清除。

（二）工業(yè)和信息化主管部門建立綠色建材產(chǎn)品名錄，根據(jù)不同地域特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，加強(qiáng)與下游用戶的銜接，促進(jìn)綠色建材推廣應(yīng)用，培育綠色建材示范產(chǎn)品和示范企業(yè)，推動(dòng)綠色建材行業(yè)加快發(fā)展。

（三）各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門要結(jié)合實(shí)際制定本地綠色建材認(rèn)證推廣應(yīng)用方案，鼓勵(lì)工程建設(shè)項(xiàng)目使用綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)中的產(chǎn)品，在政府投資工程、重點(diǎn)工程、市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)、裝配式建筑等項(xiàng)目中率先采用綠色建材。

五、監(jiān)督管理

（一）各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化部門充分發(fā)揮各自職能，對(duì)綠色建材產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證、采信應(yīng)用等進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二）對(duì)認(rèn)證活動(dòng)中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)依法進(jìn)行處罰，并將涉企行政處罰信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及全國(guó)綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理信息平臺(tái)公布。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2019年11月6日

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